节水增粮项目纳入政采

　　2012年至2015年，我国将在东北四省区实施节水增粮行动，4年投入380亿元建设3800万亩高效节水灌溉工程，其中中央财政补助228亿元，占总投入的60%。财政部、水利部、农业部等3部委要求，四省区各有关部门要依法做好设备招标采购工作，进一步做好节水设备采购管理。

　　日前，财政部、水利部、农业部在京联合召开的东北四省区节水增粮行动项目工作会议，会上，财政部等3部委联合出台的《关于东北四省区节水增粮行动项目建设管理的指导意见》提出，黑龙江、吉林、内蒙古四省区要在广泛调研的基础上，综合考虑价格、技术、质量、维护、售后服务等因素，对节水灌溉设备进行科学比选，及时提供信息，做好技术咨询工作，指导各项目建设管理机构或项目法人做好设备招标采购工作。要制定材料设备采购办法，严格设备采购程序，规范设备采购管理。要做好节水材料设备的质量监督工作，定期组织质量抽检，定期公布抽检结果，确保节水增粮行动使用质量好、性价比高的材料设备。

　　财政部等3部委要求，四省区各级财政部门要会同相关部门，尽快制定资金使用管理办法，细化监管措施，完善资金管理制度，采取切实有效措施，足额落实地方财政承担的资金、前期工作经费和项目管理经费。建立投入挂钩机制，地方资金落实情况作为下一年度资金安排的重要依据。规范资金使用管理，提高资金使用效益，确保资金安全。建立严格的监督检查机制，按照公开透明的原则，采取适当的形式，公示资金筹措和使用情况，接受群众和社会监督。

　　据介绍，东北四省区拥有全国23.5%的耕地面积、2011年产出全国22%的粮食，水土光热条件较好，具有农业规模化和集约化发展优势，是我国最重要的粮食主产区之一，也是我国重要的商品粮基地。东北四省区实施节水增粮行动，是提高粮食生产能力、保障国家粮食安全的重大战略举措，是提高水资源利用效率、解决水资源瓶颈制约的根本途径，是大力发展现代农业、加快转变农业发展方式的迫切需要，是促进经济社会发展、实现东北全面振兴的重要手段。四省区节水增粮行动的总体要求是：以提高水资源利用效率为核心，以增强农业综合生产能力为根本，以严格水资源管理为基础，统筹节水、增粮、增效、增收目标，综合工程、农艺、农机、管理措施，连片规划、规模发展、整体推进，大力推广应用高效节水灌溉技术，建立健全建设管理与运行管护长效机制，为保障国家粮食安全和加快实现东北振兴提供更加坚实的支撑。

　　根据实施方案，东北四省区节水增粮行动，发展高效节水灌溉工程的面积控制在3800万亩，其中黑龙江省1500万亩，吉林省900万亩，内蒙古800万亩，辽宁省600万亩。目标任务完成后，可新增粮食综合生产能力200亿斤，年均增收160多亿元，项目区农田灌溉用水有效利用系数达到0.80以上，工程运行管护长效机制基本建立。