新乡市四项创新规范抽奖机制 大力推进“以票控税”强化税收征管

　　今年以来，新乡市财税部门联合大力推进“以票控税”工作，通过创新四项制度规范发票抽奖机制，不断扩大发票抽奖活动影响，提高消费者索取发票积极性，进一步堵塞税收漏洞。

　　一、创新输机方式，实行抽奖发票回收审核的办法。针对以往发票抽奖有大量的单位报销发票参与，中奖者多为企业财务人员，普通消费者的中奖率较低，参与抽奖的发票存在二次回收使用，造成税收流失的情况，实行抽奖发票回收审核的办法，规定凡单位报销的发票不能参加抽奖，对所有抽奖发票进行回收审核，避免了单位消费的发票参与抽奖和发票二次使用现象，提高了普通消费者的中奖率。此外，通过审核回收发票，从中发现一定数量的假发票和违规发票，为查办发票违章案件提供了线索。

　　二、创新输机点设置，选择社会服务机构委托输机。为了降低消费者参与费用，给广大消费者参与活动提供充足的时间，委托社会服务机构在市区设立5个输机点，由财政支付输机费用。消费者可在正常工作时间以外的任何时间进行输机，便于更多的消费者参与活动。

　　三、创新使用输机凭证，保障消费者输机安全。为给广大消费者提供安全、公平的输机环境，设计并制作了输机凭证，上联粘贴发票，下联交给消费者。输机凭证由消费者个人现场填写确认，且每张输机凭证只对应一个中奖号码，消费者凭输机凭证的下联和身份证才能兑奖，消费者兑奖更加安全可靠。

　　四、创新宣传手段，扩大“二次开奖”活动影响力。一是实行手机短信通知，在每期开奖以前对市区消费者发送10万条手机短信，告知开奖地点、时间及相关事宜。二是制作并播出弘扬消费索要发票行为的公益广告和旨在宣传“发票三奖活动”的电视系列短片《财神行动》，使“消费索要发票光荣、参与发票抽奖利国利民”的号召深入人心。三是将摇奖活动的电视直播转移到消费者聚集的商场或广场，增强宣传效果。四是印制2万份发票“三奖”宣传手册，详细介绍开奖流程、税法知识简介及如何鉴定假发票的小知识，并在各输机点免费发放。五是利用地税网站和新乡市财政网站设置“三奖”活动宣传专栏，及时报道中奖人名单，宣传发票“三奖”活动并公布热线电话，同时方便消费者登陆查询。