mobile365-818关于明确河南省2015年企业服务工作实施方案重点工作责任处室的通知

豫财企〔2015〕26号

厅有关处室：

    为贯彻落实《河南省人民政府办公厅关于印发河南省2015年企业服务工作实施方案的通知》（豫政办〔2015〕15号）、《河南省企业服务活动联席会议关于分解<河南省2015年企业服务工作实施方案>责任目标的通知》（豫企〔2015〕1号）和《mobile365-818关于印发2015年企业服务工作实施意见的通知》(豫财企〔2015〕19号)，现将我厅牵头及配合任务明确到各责任单位，请结合实际，认真贯彻落实。排在第一位的责任处室为牵头单位，具体落实情况请牵头处室或有关处室分别于6月30日、9月30日、12月25日前送至厅企业服务活动办公室（企业处）汇总。

一、构建企业服务长效机制，提高服务效能

（一）加强领导，形成合力。加快政府职能转变，明确责任分工，按照职能定位主动对接、主动服务、协调联动。

责任处室：企业处、综合处、预算处、税政处、经建处、政府采购处、农业处、教科文处、地方金融处、环资处

（二）完善政企沟通机制。充分利用mobile365-818门户网站、热线电话、电子邮箱等多种方式，构建多形式的企业政策咨询、问题受理等服务渠道，实现政企沟通“零障碍”。

责任处室：企业处、综合处、预算处、税政处、经建处、政府采购处、农业处、教科文处、地方金融处、环资处

（三）完善企业服务窗口。对审批事项逐一编制服务指南，对多部门审批事项推行并联审批，加强部门之间、省市县之间信息资源共享。

责任处室：企业处、综合处、预算处、税政处、经建处、政府采购处、农业处、教科文处、地方金融处、环资处

（四）完善企业问题办理机制。完善企业问题台账，落实转办通知单、限时办结等制度，提高问题办理工作质量和效率。

责任处室：企业处、综合处、预算处、税政处、经建处、政府采购处、农业处、教科文处、地方金融处、环资处

二、多策并举，帮扶企业健康发展

（一）强化产销对接，帮助企业开拓市场。大力推动我省企业产品公平进入政府、事业单位、国有企业设备招标采购体系。

责任处室：政府采购处

（二）推动出台关于节能与新能源汽车、光伏发电推广的政策措施，推进信息消费试点和智慧城市试点工作，扩大信息消费。

责任处室：经建处、企业处

（三）实施商业模式创新示范工程。通过组织营销创新培训、盈利模式大赛等活动，引导和鼓励企业探索形式多样、市场接受的新型商业模式，在充分发展新业态、壮大营销队伍、改变营销策略上加大力度。推出10个左右商业模式创新典型案例。

责任处室：企业处、教科文处、服务贸易处、预算处

（四）帮助企业多渠道融资。调整政府支持方式，积极推动发起产业基金或集群基金。

责任处室：地方金融处、预算处、经建处、农业处、教科文处、企业处

（五）完善省级小微企业贷款风险补偿基金，支持省辖市设立过桥资金池或增加银行转贷应急资金，积极协调金融机构不盲目抽贷、拒贷，帮助企业缓解暂时资金困难，防范资金链断裂风险。

责任处室：企业处、预算处

（六）降低企业融资成本。规范发展担保机构和小额贷款公司，壮大国有融资性担保机构资本金规模，探索降低国有担保机构担保费率，降低企业融资门槛和融资成本。

责任处室：地方金融处

（七）实施技术改造提升工程。研究我省鼓励企业生产和使用首台（套）装备的政策措施。

责任处室：企业处

（八）深化产学研合作。遴选300个左右省级产学研合作试点项目，组织开展科研项目和中小企业技术需求对接活动，选派一批研发人员到中小企业兼职。

责任处室：教科文处、企业处

三、转变企业服务方式，优化企业运行环境

（一）支持龙头企业发展。制定“双百”企业扶持政策，针对“双百”企业实行服务直通车制度，集中各种要素资源支持企业做大做强。

责任处室：企业处、综合处、税政处、经建处、教科文处、农业处

（二）壮大中小企业和民营经济。落实国家和我省支持中小微企业发展的税收、土地价格、减免行政收费等各项政策，推动各地依托龙头企业建设一批产业配套园。

责任处室：税政条法处、综合处

（三）落实涉企收费目录清单制度。在公布行政事业性收费目录清单的基础上，进一步清理取消、整合规范现有涉企行政事业性收费和政府性基金项目，清理行政审批前置服务项目及收费项目，规范行业协会、中介组织涉企收费行为。

责任处室：综合处

（四）制定我省实施政府定价或指导价的涉企经营服务性收费目录，适时对外公布。

责任处室：综合处

（五）完善举报和反馈机制，适时开展专项检查，对涉企收费违规违纪问题加大查处力度。

责任处室：综合处

（六）广泛宣传，营造氛围。加强信息沟通、新闻宣传和舆论引导，对各地、各有关部门服务企业的经验、做法进行广泛宣传、积极推广，对“行政不作为、慢作为”、“四乱（乱检查、乱罚款、乱收费、乱摊派）、“四难”（门难进、脸难看、话难听、事难办）、“吃拿卡要”等增加企业负担的行为进行公开曝光，努力在全社会形成尊商重企、关心企业发展的良好氛围。

责任处室：企业处、综合处、预算处、税政处、经建处、农业处、教科文处、地方金融处、环资处、政府采购处

                                                                                     2015年5月5日