新乡市综合治税工作助推征管质效稳步提升

今年以来，新乡市财税部门积极配合，通力协作，加强部门沟通，构建“政府主导、财税牵头、信息共享、齐抓共管”的综合治税体系，以公安、住建、房管、工商、电力等部门提供的第三方涉税信息数据入手，扎实开展纳税信息比对核查和行业税收专项治理工作，成效显著。上半年通过综合治税直接查补税款1.35亿元，推动了税收稳步增长，提升了征管效能，规范了税收秩序。

　　一、健全机制，促使综合治税工作制度化。市综合治税领导小组从机构的建立到人员的配备，从信息的传递到分析利用，采取了一系列制度性有效措施，提高了社会各界对综合治税工作重要性的认识。一是工作制度明晰化。印发了《新乡市人民政府办公室关于调整市综合治税领导小组及涉税信息报送内容的通知》，成立综合治税领导小组和办公室，确定成员单位的主管领导和业务联系人，明确责任分工。定期召开综合治税联席工作会议，加强对工作的沟通、交流和督导。二是信息传递定期化。修订了85类涉税信息目录、具体内容和填写要求，规定各成员单位每月15日向综合治税办公室报送涉税信息，建立了常态化的联络沟通、信息传递机制，目前已采集到涉税信息150余万条。三是信息反馈定期化。对采集到的信息数据通过综合治税系统数据比对和人工比对相结合的方式，及时推送至税务部门开展核查，并定期报送核查结果。

　　二、强化核查，开展行业税收专项治理。通过对各成员单位提供的信息比对，选择房地产、建筑等重点行业税收核查治理。一是房地产行业。市国税利用房管、住建、规划等部门提供的共享开发项目备案、工程竣工决算、销售备案签约等信息，采取调查核实和评估约谈的方式，使开发楼盘及时完工清算，共入库税款2160万元。二是建筑施工行业。通过发改委、交通局提供的全市重点建设项目目录、投资金额和施工进度等信息，全市25个重点项目实行跟踪管理，实现入库税款630万元。三是公共服务行业。根据公安部门提供的驾校发放驾驶证数量和住宿业登记人数，对全市范围内的驾校和宾馆旅店进行逐户核查，驾校行业补缴税款350万元，住宿行业补缴税款130万元。利用电业局等部门涉税信息，根据用电量信息，澄清税源底数，补缴税款60万元。四是土地相关税收。市地税利用国土局的土地转让、拨付等信息，开展土地税使用税等相关税种专项核查工作，共入库税款9990万元。

　　三、信息共享，提升税收征管质量效率。以强化第三方信息利用为突破口，通过全面拓宽信息采集渠道、多角度开展数据分析、多层次实施税源监控，提高了税收风险管理质量和效率。一是及时完善纳税人信息。由于纳税人经营情况不断变化，征管信息系统中的数据仍存在与实际信息不符的现象。通过第三方涉税信息的共享，解决了信息不通，税源不清的问题，及时将60余漏管户纳入正常管理，完善和维护纳税人基本信息2700余条。二是数据处理快捷有效。筛选了非居民用电量10万度以上、宾馆住宿5000人以上、驾校办证数量500人以上、房地产签约备案、建筑工程竣工备案、交通运输工程合同、重点建设项目工程、重点建设项目工程许可八类数据较大的1.2万条涉税信息，涉及的798户企业进行核查，与企业申报信息进行比对，共发现疑点数据280余条，入库税款1500万元，有效提高了征管质量。三是税源质效稳固提升。通过综合治税中对疑点信息的落实，解决了税源管理部门“有职能无手段”“隐蔽税源”难以发现的问题，有效指导和帮助税源管理部门采取针对性措施加强管理。

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